By Giuseppe Semeraro
L’avvio del secondo ciclo dei percorsi di specializzazione sul sostegno gestiti da INDIRE, in collaborazione con le Università, rappresenta una misura straordinaria di sistema, finalizzata a fronteggiare la persistente carenza di docenti specializzati e a regolarizzare la posizione professionale di migliaia di insegnanti già impiegati nella scuola statale.
Il quadro normativo di riferimento
La base giuridica del secondo ciclo dei percorsi INDIRE è costituita dalle modifiche agli articoli 6 e 7 del Decreto-Legge 31 maggio 2024, n. 71, introdotte da un successivo provvedimento legislativo. Tra le innovazioni più rilevanti figura la proroga del termine finale per la conclusione dei percorsi, ora fissato al 31 dicembre 2026, che consente una programmazione più ampia e sostenibile delle attività formative.
Il legislatore ha previsto due canali distinti di accesso, ciascuno con requisiti specifici e con una platea potenziale differente:
- docenti con almeno tre anni di servizio su posto di sostegno;
- docenti in possesso di titolo di specializzazione conseguito all’estero, in attesa di riconoscimento.
Requisiti di accesso e platea dei destinatari
Docenti con tre anni di servizio su sostegno (art. 6)
Il primo percorso è riservato ai docenti che abbiano maturato una solida esperienza professionale nel sostegno. I requisiti richiesti sono:
- possesso di un titolo di studio valido per l’accesso alla specifica classe di concorso;
- svolgimento di almeno tre anni di servizio su posto di sostegno nel grado per cui si richiede la specializzazione;
- servizio prestato negli ultimi otto anni (estensione significativa rispetto al precedente limite di cinque anni);
- completamento del triennio entro il 31 agosto 2025;
- validità del servizio svolto nell’anno scolastico 2024/2025 ai fini del computo del triennio;
- esclusione dal computo dell’anno in cui si frequenta il percorso (a.s. 2025/2026).
Secondo i dati forniti dal Ministero, la platea potenziale è stimata in 60.096 docenti, ottenuta sottraendo dai 73.233 aventi titolo complessivi i 13.137 già coinvolti nel primo ciclo INDIRE. Si tratta, tuttavia, di una stima non definitiva, poiché non è possibile conoscere quanti docenti abbiano nel frattempo conseguito la specializzazione tramite i percorsi ordinari di TFA sostegno.
Docenti con titolo estero in attesa di riconoscimento (art. 7)
Il secondo canale di accesso è pensato per regolarizzare la posizione dei docenti che hanno conseguito all’estero la specializzazione sul sostegno. I requisiti previsti sono:
- possesso di un titolo di specializzazione sul sostegno conseguito all’estero della durata minima di 1.500 ore;
- presentazione di un’istanza di riconoscimento per la quale, alla data del 24 aprile 2025, siano decorsi i termini di quattro mesi senza risposta ministeriale (istanza presentata entro dicembre 2024), ovvero pendenza di un contenzioso giurisdizionale per silenzio inadempimento;
- rinuncia formale e definitiva a ogni procedura di riconoscimento in corso come condizione necessaria per l’accesso al percorso INDIRE.
Per questa categoria, il Ministero stima una platea certa di circa 6.000–7.000 docenti, basata sul numero effettivo di domande di riconoscimento depositate.
Struttura dei percorsi formativi e costi
La progettazione dei percorsi INDIRE è improntata a una logica di modularità, con l’obiettivo di valorizzare l’esperienza professionale pregressa e, al contempo, garantire standard formativi omogenei.
Docenti con tre anni di servizio
- Percorso da 40 CFU
- Costo di iscrizione: 1.316 euro
Docenti con titolo estero
- 48 CFU, comprensivi di 12 CFU di tirocinio, per chi non ha svolto almeno un anno di servizio su sostegno in Italia;
- 36 CFU, con esonero dal tirocinio, per chi ha già maturato almeno un anno di servizio su sostegno in Italia;
- Costi variabili da 900 a 1.500 euro, in base al percorso.
Per tutti i corsi è previsto un modello organizzativo misto:
- lezioni teoriche online in modalità sincrona;
- tirocini ed esami finali esclusivamente in presenza.
Tempistiche, iter di approvazione e impatto sulle GPS
La questione delle tempistiche è centrale, soprattutto in relazione all’aggiornamento delle Graduatorie Provinciali per le Supplenze (GPS). Il Ministero ha assunto l’impegno politico e amministrativo di garantire la conclusione dei percorsi entro il 30 giugno 2025, rendendo il titolo immediatamente spendibile per il biennio 2025–2027.
L’iter procedurale prevede:
- una bozza di Decreto Ministeriale attualmente non definitiva;
- un ulteriore confronto sindacale, fissato per il 23 dicembre;
- il successivo parere obbligatorio del CSPI;
- la pubblicazione del decreto definitivo attesa tra gennaio e febbraio 2025.
Le organizzazioni sindacali, in particolare ANIEF, hanno richiesto la possibilità di iscrizione con riserva nelle GPS, che ovviamente riguarda nello specifico i “triennalisti”, dato che chi ha titolo estero, presumibilmente è già in graduatoria. Il Ministero ha fornito rassicurazioni, impegnandosi ad avviare le iscrizioni ai percorsi prima dell’apertura della finestra di aggiornamento delle graduatorie e a consentire lo scioglimento della riserva entro i termini previsti.
Considerazioni finali e nodi ancora aperti
Il secondo ciclo dei percorsi INDIRE sul sostegno si configura come un intervento di ampia portata, destinato a incidere profondamente sul reclutamento e sulla stabilizzazione dei docenti specializzati. I punti fermi emersi finora sono:
- ampliamento significativo della platea, con oltre 60.000 docenti per il canale del servizio e 6.000–7.000 per quello del titolo estero;
- tempistiche compatibili con l’aggiornamento delle GPS, elemento decisivo per l’efficacia della misura;
- percorsi formativi differenziati (40, 48 o 36 CFU) e riconoscimento dell’esperienza professionale già maturata.
Seguici su scuolaediritto.it per aggiornamenti in tempo reale su percorsi INDIRE, GPS, concorsi e normativa scolastica. Iscriviti al canale WhatsApp o alla newsletter per non perdere scadenze e novità.
SCUOLA E DIRITTO – CANALI DI INFORMAZIONE E COMUNICAZIONE:
✅ 👉🏻 CANALE WhatsApp “Scuola e Diritto”
https://whatsapp.com/channel/0029Vb6qod505MUeNFdqFA1z
✅ 👉🏻 Pagina Facebook: https://www.facebook.com/scuolaediritto
✅ 👉🏻 CANALE YOUTUBE: https://www.youtube.com/@scuolaediritto4106 (Iscrivetevi per futuri aggiornamenti)
✅ 👉🏻 CANALE INSTAGRAM: https://www.instagram.com/scuolaedirittoets/
✅ 👉🏻 APPUNTAMENTI: https://calendar.app.google/iogKQ9Z5kEA6mwFz8
✅ 👉🏻 E-MAIL:
- info@scuolaediritto.it
- formazione@scuolaediritto.it
- legale@scuolaediritto.it